　　　道路绿化认为现有矿山环境恢复保证金制度目前还存在不少问题。虽然已经是早在2006年，财政部、国土资源部、环保总局就发布了《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》，各地随后就也先后推出各自版本的管理办法，但由于我国的立法层次和效力偏低，很多地区目前还都存在缴存标准过低、保证金难以满足治理费用等问题。

　　　据相关部门统计，截至2011年底，全国还有21%的矿山没有缴纳保证金，54%的保证金尚未缴存，缴存的保证金中批准动用的只占25%。受此影响，虽为国内生态修复行业龙头企业，铁汉生态的矿山修复也仅承接了寥寥几单业务。

而公报明确将“实行生态补偿制度”，东方证券分析师糜韩杰预计后续国家有望在三方面推出相关举措。首先，推出国家立法层面的矿山环境恢复治理保证金制度。其次，提高矿产资源补偿费征收标准。最后，大幅度提高矿产资源税费中用于矿山环境治理和生态修复工程支出比例。

　　　上述这些措施有望打开国内矿山修复的市场空间，据市场测算，以目前矿山土地复垦每平方米100元到200元的综合投资测算，全部200万公顷的受破坏矿区土地要修复，将带动的总体投入将达上万亿元规模，如果其中矿山复绿的比例占到10%，整个市场有上千亿的规模，生态修复行业龙头公司将从中受益。

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